Bali, 8 Agustus 2022 – Dalam kepresidenannya untuk G20 pada tahun 2022, Indonesia telah memilih transisi energi sebagai salah satu dari tiga tema prioritas utama. Dalam gelaran Development Working Group tahun ke tig aini, berfokus untuk mempercepat pemulihan COVID-19 dan meningkatkan ketahanan di negara-negara berkembang, dengan memperkuat komitmen global terhadap pembangunan berkelanjutan dan perubahan iklim. Bersama Dengan Kementerian Perencanaan Pembangunan/Bappenas, proyek Clean, Affordable, and Secure Energy for Southeast Asia (CASE) menyelenggarakan seminar yang bertajuk “Pembuatan Kebijakan Pembangunan Nasional tentang Dekarbonisasi untuk Mencapai Listrik yang Bersih dan Terjangkau”. Diskusi berfokus pada bagaimana mencapai emisi nol bersih melalui dekarbonisasi sektor energi. Sesi ini menghubungkan tantangan perencanaan energi, iklim, dan pembangunan dengan diskusi tentang langkah-langkah konkret tentang bagaimana mencapai phase out batubara dan upscale Renewable Energy (RE), dengan berbagi pengalaman menganai skema pajak karbon di Afrika Selatan, insentif EBT di Korea Selatan, dan skema lelang batubara (hard-coal) di Jerman.
“Ada lebih dari 700 juta orang hidup tanpa listrik. Memiliki sumber energi yang aman, bersih, dan terjangkau sangat diperlukan, dan harus dapat diakses oleh semua. Dialog hari ini dapat berkontribusi pada peta jalan transisi energi” kata Raden Siliwanti, Co-Chair DWG G20 dan Direktur Pendanaan Multilateral di Kementerian Pembangunan dan Perencanaan Nasional/Bappenas dalam sambutan pembukaannya.
Jadhi Judodiniar Ardajat, Kepala Perencana dari KTI di Kementerian Bappenas, menekankan perlunya menjawab tantangan untuk perencanaan holistik energi, iklim dan strategi pembangunan. Dia menegaskan kembali visi Indonesia tahun 2045, memungkinkan negara untuk keluar dari perangkap pendapatan menengah menjadi negara dengan penghasilan atau pendapatan tinggi, sambil memastikan untuk mencapai ekonomi hijau dan pembangunan rendah karbon yang didorong oleh energi bersih.
“Dalam rencana pembangunan nasional menengah, kami menargetkan memiliki pasokan energi terbarukan sebesar 20% dari total pembangkit listrik yang terpasang pada tahun 2024. Ini akan diterjemahkan menjadi pengurangan emisi gas rumah kaca sebesar 75% dari target pengurangan emisi pembangkit listrik pada tahun 2030.”
Project Lead on Energy Policy of Southeast Asia di Agora Energiewende, Dr. Tharinya Supasa, menekankan bahwa negara-negara G20 merupakan 80% dari PDB dunia, dan bertanggung jawab atas sekitar 80% emisi gas rumah kaca global. Sementara itu, subsidi untuk bahan bakar fosil masih cukup besar—sekitar USD 3,3 triliun saja antara 2015 dan 2019. Oleh karena itu, sangat penting bagi negara-negara anggota G20 untuk mengupayakan Emisi Nol Bersih (NZE) pada 2030-2040-an untuk mengatasi krisis iklim. Membandingkan beberapa negara G20 lain, seperti Indonesia, Jerman, Korea Selatan, dan Afrika Selatan, Dr. Supasa menyatakan bahwa lebih banyak bagian dari pengeluaran pemulihan COVID-19 harus dialokasikan untuk pengeluaran yang dapat membantu capai tujuan lingkungan dan iklim (green spending). Dengan strategi dan target saat ini, tidak ada negara G20 yang ditetapkan untuk mencapai ambisi NZE mereka sejalan dengan Perjanjian Paris untuk membatasi pemanasan global hingga jauh di bawah 2 Derajat Celcius.
Pemerintah Korea Selatan menyatakan ambisinya untuk mencapai target NZE tahun 2050 melalui penguatan penelitian dan pengembangan industri tentang teknologi netral karbon, bahan rendah karbon, suku cadang, dan peralatan. Seungchan Chang, Pemimpin Tim Sertifikasi Teknologi Korea Energy Agency di Divisi Energi Baru dan Terbarukan, menguraikan strategi utama Korea Selatan untuk mendorong energi terbarukan dan industri manufaktur rendah karbon lainnya. “Pemerintah Korea ingin melanjutkan transisi energi bersih dengan cara yang lebih praktis dan realistis dengan arah mengurangi pangsa energi fosil secara progresif, dan meningkatkan ketahanan energi,” kata Seungchan.
Acara ini selanjutnya memungkinkan pertukaran informasi yang bermanfaat yang diambil oleh negara-negara G20 untuk men-dekarbonisasi sektor listrik. Dengan 80% emisi gas rumah kaca Afrika Selatan berasal dari pembakaran bahan bakar fosil, negara ini memperkenalkan sistem perpajakan karbon sebagai instrumen untuk memberi insentif pada pengurangan emisi gas rumah kaca.
“Kebijakan pajak karbon dikembangkan lebih dari satu dekade,” jelas Sharlin Hemraj, Direktur Pajak Lingkungan dan Bahan Bakar di Perbendaharaan Nasional Afrika Selatan. “Desain pajak karbon bertujuan untuk meminimalkan potensi dampak buruk pada rumah tangga berpenghasilan rendah. Sebagian besar pendapatan yang dikumpulkan dari pajak karbon didaur ulang untuk mendanai langkah-langkah untuk membantu memastikan transisi yang adil ke ekonomi karbon yang lebih rendah,” lanjutnya.
Sharlin lebih lanjut menyimpulkan bahwa pajak karbon Afrika Selatan, yang sekarang ditetapkan sekitar US$8,58 per ton setara karbon dioksida, akan netral pendapatan dan tidak berdampak pada harga listrik selama fase pertamanya. Hal ini berkat beberapa insentif dan kredit pajak yang dapat membalikkan potensi dampak negatif tersebut. “Pemerintah Afrika Selatan bermaksud untuk meningkatkan harga karbon lebih cepat setiap tahun, menjadi setidaknya US$20 pada tahun 2026, dan hingga US$120 setelah tahun 2050,” lanjutnya. Dia lebih lanjut menyoroti pentingnya mengintegrasikan konsep transisi yang adil di seluruh regulasi energi dan karbon, dan memperhatikan relevansi yang tinggi untuk proses yang inklusif dan partisipatif untuk pengembangan kebijakan, termasuk identifikasi juara. Sementara itu, Jerman telah berkomitmen untuk menghapus penggunaan batu bara pada tahun 2038 di atas resolusi NZE pada tahun 2045, dengan ambisi Pemerintah saat ini untuk memajukanfase batubara.
Anne Baguette, Penasihat Ekonomi Jaringan Badan Federal—regulator listrik dan gas Jerman —menjelaskan tentang langkah negara itu untuk menghapus batubara (hard coal) melalui proses lelang.
“Dalam empat tahun pertama sistem lelang, kami menerapkan mekanisme tender dengan kompensasi yang menurun setiap tahunnya untuk mendorong partisipasi di awal tahun, pada periode terakhir tidak akan ada lagi tender, jadi kami hanya akan mengeluarkan perintah administratif ke pembangkit batubara tanpa kompensasi apapun,” jelasnya. Dia menyoroti bahwa tiga putaran tender pertama kelebihan permintaan, menunjukkan pengakuan operator batubara keras bahwa batu bara tidak akan berperan lagi dalam sistem tenaga kerja Jerman di masa depan.
Membahas dampak krisis energi global saat ini terhadap target emisi dan penghapusan batu bara serta kemiskinan energi dan transisi yang adil, ada penekanan kuat oleh semua negara bahwa komitmen terhadap NZE dan peningkatan re tetap sepenuhnya utuh. Krisis ini telah menunjukkan potensi EBT untuk meningkatkan ketahanan dan kemandirian energi sekaligus menyediakan energi yang terjangkau dan bersih. Saya juga menyoroti pentingnya efisiensi energi dan konservasi energi oleh negara-negara, menjadikan diskusi ini dibingkai secara positif, bahwa krisis dapat berubah menjadi peluang, dengan misalnya mempercepat transisi energi.
Lisa Tinschert, Direktur Program Energi GIZ Indonesia, mengakhiri sesi dengan menyatakan kembali pentingnya dekarbonisasi sistem tenaga listrik. “Kerja sama dan pertukaran (untuk dekarbonisasi) adalah penting, negara-negara tidak dapat merencanakan transisi energi sendiri, jadi kita tidak perlu mengatasi tantangan besar ini sendirian,” katanya dalam sambutan penutupnya.
